2021-09-22 16:05:34
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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家“放管服”改革要求，扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，做好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，提升行政許可服務(wù)水平，減輕行政相對(duì)人負(fù)擔(dān)，工業(yè)和信息化部近日印發(fā)了新版空間、地面業(yè)務(wù)的無(wú)線電頻率使用申請(qǐng)表、無(wú)線電臺(tái)(站)設(shè)置使用申請(qǐng)表以及新版空間業(yè)務(wù)無(wú)線電臺(tái)(站)執(zhí)照(以下簡(jiǎn)稱新版申請(qǐng)表格和空間業(yè)務(wù)臺(tái)站執(zhí)照)。現(xiàn)就新版申請(qǐng)表格和空間業(yè)務(wù)臺(tái)站執(zhí)照修訂解讀如下：
一、新版申請(qǐng)表格和空間業(yè)務(wù)臺(tái)站執(zhí)照修訂的背景、目的、意義是什么?
現(xiàn)行無(wú)線電頻率使用申請(qǐng)表、無(wú)線電臺(tái)(站)設(shè)置申請(qǐng)表和各類無(wú)線電臺(tái)(站)技術(shù)資料申報(bào)表于2006年發(fā)布，現(xiàn)行空間業(yè)務(wù)臺(tái)站執(zhí)照于2009年發(fā)布。十余年來(lái)，相關(guān)申請(qǐng)表格和臺(tái)站執(zhí)照對(duì)支撐空間、地面業(yè)務(wù)無(wú)線電管理行政許可、開展無(wú)線電頻率兼容分析等工作起到了積極作用。近年來(lái)，伴隨著我國(guó)各項(xiàng)無(wú)線電業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，以及無(wú)線電頻率、無(wú)線電臺(tái)(站)管理政策的不斷完善，現(xiàn)行申請(qǐng)表格和臺(tái)站執(zhí)照的部分內(nèi)容已不能完全滿足當(dāng)前實(shí)際工作的需要，一些無(wú)線電管理新要求也需要在申請(qǐng)表格和臺(tái)站執(zhí)照中體現(xiàn)。因此，亟需對(duì)現(xiàn)行申請(qǐng)表和臺(tái)站執(zhí)照進(jìn)行修訂完善，力求簡(jiǎn)潔明了，方便申請(qǐng)人填寫。
二、新版申請(qǐng)表格和空間業(yè)務(wù)臺(tái)站執(zhí)照的修訂過(guò)程是怎樣的?
2020年初，我部組織相關(guān)單位開展專題研究，啟動(dòng)了對(duì)現(xiàn)行的空間、地面業(yè)務(wù)的無(wú)線電頻率使用申請(qǐng)表、無(wú)線電臺(tái)(站)設(shè)置申請(qǐng)表、空間業(yè)務(wù)無(wú)線電臺(tái)(站)執(zhí)照的修訂工作。
一是開展專題調(diào)研。我們通過(guò)廣泛調(diào)研了解我國(guó)無(wú)線電管理行政許可工作現(xiàn)狀，針對(duì)行政許可審批工作中存在的常見(jiàn)問(wèn)題，重新設(shè)計(jì)并整合，形成了新版申請(qǐng)表格和空間業(yè)務(wù)臺(tái)站執(zhí)照的初稿。
二是廣泛征求各方意見(jiàn)。就初稿的內(nèi)容兩次征求各省(自治區(qū)、直轄市)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)無(wú)線電主管部門和相關(guān)單位的意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善。
三是修訂形成新版申請(qǐng)表格和空間業(yè)務(wù)臺(tái)站執(zhí)照。在梳理分析各單位反饋意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)新版申請(qǐng)表格和空間業(yè)務(wù)臺(tái)站執(zhí)照的內(nèi)容進(jìn)行了修改完善，刪除多余參數(shù)，適時(shí)增加特定類別內(nèi)容，確定了新版申請(qǐng)表格和空間業(yè)務(wù)臺(tái)站執(zhí)照的最終稿。
三、空間業(yè)務(wù)的新版申請(qǐng)表格和臺(tái)站執(zhí)照與舊版有什么區(qū)別，主要修訂了哪些內(nèi)容?
在空間業(yè)務(wù)申請(qǐng)表格的修訂中，從“星、網(wǎng)、站”三個(gè)管理維度，將原先的7張表格(國(guó)無(wú)管表1、2、6、14、15、16、18)整合為3張表格，分別為“衛(wèi)星無(wú)線電頻率使用和空間無(wú)線電臺(tái)設(shè)置使用申請(qǐng)表”“衛(wèi)星通信網(wǎng)無(wú)線電頻率使用申請(qǐng)表”和“衛(wèi)星地球站設(shè)置使用申請(qǐng)表”。在大幅減少表格填報(bào)數(shù)量的同時(shí)，從名稱上將空間業(yè)務(wù)和地面業(yè)務(wù)申請(qǐng)表格進(jìn)行了區(qū)分，方便申請(qǐng)人根據(jù)需求進(jìn)行填報(bào)。
在空間業(yè)務(wù)臺(tái)站執(zhí)照的修訂中，將執(zhí)照樣式進(jìn)行重新排版，與已施行的地面無(wú)線電業(yè)務(wù)電臺(tái)執(zhí)照在樣式上保持統(tǒng)一。同時(shí)，重新設(shè)計(jì)了空間業(yè)務(wù)臺(tái)站執(zhí)照編號(hào)，方便后期統(tǒng)計(jì)查詢。新版空間業(yè)務(wù)臺(tái)站執(zhí)照名稱分別為“中華人民共和國(guó)無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照(空間無(wú)線電臺(tái))”“中華人民共和國(guó)無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照(衛(wèi)星地球站)”。
四、地面業(yè)務(wù)的新版申請(qǐng)表格與舊版有什么區(qū)別，主要修訂了哪些內(nèi)容?
在地面無(wú)線電業(yè)務(wù)頻率使用申請(qǐng)表的修訂中，優(yōu)化申請(qǐng)人基本信息填寫內(nèi)容和申請(qǐng)頻率填寫方式，將現(xiàn)行無(wú)線電頻率使用申請(qǐng)表中涉及空間業(yè)務(wù)的參數(shù)從表中移除。在申請(qǐng)使用無(wú)線電頻率的詳細(xì)信息方面，增加相應(yīng)信息，如頻率使用率一欄共4個(gè)參數(shù)，供用戶根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)類型填寫。同時(shí)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化繳費(fèi)信息填寫內(nèi)容，刪除原申請(qǐng)表中申請(qǐng)人承諾和附件列表等。
在地面無(wú)線電臺(tái)(站)設(shè)置、使用申請(qǐng)表的修訂中，將原涉及地面無(wú)線電臺(tái)(站)設(shè)置、使用的11張申請(qǐng)表格整合簡(jiǎn)化為1張表格。同時(shí)，申請(qǐng)表的“申請(qǐng)人基本信息”“無(wú)線電臺(tái)(站)基本信息”“無(wú)線電臺(tái)(站)基本參數(shù)”等欄目主要考慮與新版無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照(地面無(wú)線電業(yè)務(wù))需要填寫的內(nèi)容保持一致。在大幅刪減之前要求填報(bào)的有關(guān)參數(shù)的基礎(chǔ)上，針對(duì)短波、微波、廣播、雷達(dá)等特殊類型無(wú)線電臺(tái)(站)整合需填寫的相關(guān)參數(shù)，并在填表說(shuō)明中進(jìn)一步明確相關(guān)參數(shù)的填寫規(guī)范。
五、下一步，各方將如何貫徹新版申請(qǐng)表格和空間業(yè)務(wù)臺(tái)站執(zhí)照的使用?
新版申請(qǐng)表格和空間業(yè)務(wù)臺(tái)站執(zhí)照自2022年1月1日起啟用。屆時(shí)，舊版申請(qǐng)表格(國(guó)無(wú)管表1-16，國(guó)無(wú)管表18)和舊版空間業(yè)務(wù)無(wú)線電臺(tái)(站)執(zhí)照將停止使用，新版空間業(yè)務(wù)無(wú)線電臺(tái)(站)執(zhí)照啟用前頒發(fā)的舊版執(zhí)照，有效期屆滿之前仍然有效。
做好行政許可服務(wù)工作，為人民群眾辦實(shí)事，事關(guān)無(wú)線電發(fā)展大局，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。下一步，圍繞新版申請(qǐng)表格和空間業(yè)務(wù)臺(tái)站執(zhí)照落實(shí)，一方面，各地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)調(diào)整數(shù)據(jù)庫(kù)和相關(guān)網(wǎng)上許可系統(tǒng)的使用，依法合規(guī)發(fā)放證照，并做好證照發(fā)放后的變更、注銷和到期更換工作。另一方面，我部也將做好政策咨詢和工作指導(dǎo)，并同步做好行政許可系統(tǒng)調(diào)整、相關(guān)行政許可申請(qǐng)指南修訂，積極推進(jìn)電子證照應(yīng)用工作。